石泉人大：“1341”監督機制助推“兩官”履職

2023年，石泉縣人大常委會聚焦司法監督“關鍵事”，緊盯司法公正“關鍵人”，切實加強對縣人大常委會任命的審判人員和檢察人員履職監督，探索形成了“一公開、三訪查、四測評、一評議”的“1341”監督評議工作機制，創新開展對4名員額法官和2名員額檢察官履職評議，不斷促進司法公正、保障司法為民，為推進法治石泉建設貢獻了人大力量。

面向社會“一公開”。為確保評議工作有序開展，印發了《石泉縣員額法官員額檢察官履職評議辦法（試行）》，制定了年度評議實施方案，評議前及時在縣人大常委會、法檢兩院“一網一微”及縣級各大媒體發布員額法官檢察官履職評議公告，公布評議對象、評議內容和監督電話、信箱，廣泛征集社會各界對評議對象的意見建議，接受社會各界對評議工作和評議對象的監督。

突出實績“三訪查”。堅持把走訪調查、旁聽庭審和查閱案卷作為整個評議工作重點內容和核心。組建由縣人大常委會領導為組長，縣人大法制委員會委員和各級人大代表為成員的評議工作組，深入走訪與法檢兩院日常工作聯系緊密的單位、鎮村干部、部分辦理案件雙方當事人、基層群眾以及律師代表260余人，廣泛聽取社會各界對評議對象工作實績和廉潔自律等各方面意見建議，到評議對象單位與班子成員、評議對象所在庭室部干警開展個別談話，著重了解評議對象政治素養、業務能力、依法履職、工作業績、廉潔自律等情況；組織人大代表旁聽庭審，直觀了解法官庭審組織、審理思路、歸納爭議焦點、公正審判以及檢察官在公訴案件中庭前準備、儀容儀表、規范用語、舉證質證、法庭辯論、審判活動監督等方面情況；開展案卷評查，隨機抽取評議對象近3年主辦的至少5個以上案件卷宗，從辦案程序、實體處理、文書制作、法律適用等方面進行評查，全方位掌握評議對象工作實績和質效。

量化打分“四測評”。聚焦民意和工作實績，開展民主測評及評查測評一體化的“四測評”。社會調查民主測評重點圍繞司法為民、服務群眾、積極開展訴前調解、法律宣傳、以案釋法、遵守職業道德、廉潔自律、接受監督等方面，組織廣大群眾評價打分；評議工作組評查測評主要根據走訪調查、旁聽庭審和查閱案件情況，對評查審判績效和檢察工作績效進行量化賦分；單位內部民主測評重點從業務能力水平、工作實績等方面打分；法檢兩院互相評價民主測評重點從兩院日常工作配合情況進行評價。共發放民主測評票152份，根據四個方面分值占比，最終形成綜合評價得分，按照得分確定評議格次。

監督問效“一評議”。評議工作組到評議對象所在單位召開履職評議大會，聽取評議對象履職報告，開展當場詢問和現場評議，形成履職評議工作情況報告，縣人大常委會會議形成評議意見，共反饋意見建議18條，交由法檢兩院督促評議對象整改落實，縣人大常委會建立問題臺賬，跟蹤監督，逐一銷號，一抓到底，力促評議對象積極整改，切實解決工作中存在的一些實際問題，并將履職評議結果及評議意見抄送縣委及縣委組織部、縣委政法委等部門。抓住關鍵人，傳導壓力，促進兩院以點帶面，深入分析查找深層次共性問題根源，完善工作機制，強化內部監督，促進干部隊伍作風能力持續提升，結合評議結果2名評議對象得到組織重用，努力鍛造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的法官和檢察官隊伍，不斷提升司法公信力，為聚力建設幸福美好石泉提供良好的司法保障。

通訊員：劉亞鋒

編輯：劉一笑

審核：姚啟明